Меры по совершенствованию государственного регулирования развития строительного комплекса Ставропольского Края

Приоритетные направления развития отдельных видов продукции промышленности строительных материалов ориентированы на создание новых мощностей и модернизацию действующих предприятий, обеспечивающих строительную отрасль на основе применения ресурсо – и энергосберегающих технологий, массовое производство следующих строительных материалов, изделий и конструкций:

- высокоэффективные теплоизоляционные материалы на основе стекловолокна, перлитов, базальтов, диатомитов, пеностекла, изделия из минеральной ваты;

- новые типы вяжущих и цементов, не требующих тепловой обработки при производстве бетонных конструкций изделий;

- кровельные и гидроизоляционные материалы на основе атмосферостойких каучуков, полимерных мастичных составов, обеспечивающих в 2 – 3 раза их долговечность и морозостойкость; керамическая, цементно-песчаная и металлическая черепица улучшенного качества;

- эффективный керамический кирпич, изделия из ячеистых бетонов, гипса, природного камня, пористой и другой строительной керамики, выполненной на базе переработки минерального сырья горнодобывающей промышленности;

- новые отделочные материалы: облегченные гипсоволокнистые и гипсокартонные листы, быстротвердеющие мастики, линолеум и ковролин на экологически чистых основах, архитектурное, декоративное, закаленное стекло с откидными многослойными покрытиями, строительный триплекс.

Для перспективного развития промышленности строительных материалов, осуществления стратегического планирования в области расширения номенклатуры видов и увеличения объемов производства продукции целесообразно организовать разработку территориальных программ минерально-сырьевой базы в разрезе субъектов Российской Федерации, включающей оценку наличия запасов полезных ископаемых, пригодных для применения в строительном комплексе, определения их объемов добычи и переработки в сырье и полуфабрикаты, принципы технического перевооружения и реконструкции предприятий горнодобывающей промышленности, основные направления использования минерального сырья на основе технологий, оборудования и приборов нового поколения.

Для повышения конкурентоспособности строительной продукции на внутреннем и мировом рынках требуется, в первую очередь, проведения институциональных преобразований, главными направлениями которых являются реформирование предприятий; поддержка малого предпринимательства; развитие интегрированных структур.

Основу реформирования предприятий может составить комплекс следующих внутренних преобразований:

- финансовая реструктуризация активов предприятий, которая включает в себя мероприятия по обеспечению конкурентоспособности продукции за счет снижения переменных затрат, финансового бремени на предприятия и рефинансирования крупных экспортоориентированных производств;

- реструктуризация имущественных активов предприятий, для чего необходимо решение проблемы вовлечения в имущественный оборот всех имеющихся нематериальных и материальных промышленных активов;

- перестройка корпоративного управления;

- организационно-управленческая реструктуризация, в рамках которой предстоит определить правовой статус и правила правового регулирования, порядка и условий создания и деятельности холдингов, а также иных интегрированных структур, завершить работы по переходу на международные стандарты бухгалтерского учета и финансовой отчетности и т.д.

- ускорение процесса акционирования государственных унитарных предприятий в акционерные общества, 100% акций которых находится в государственной собственности.

- создание единого имущественного комплекса, состоящего из предприятия и ранее предоставленного ему земельного участка, что позволит значительно повысить капитализацию предприятия, и приведет к росту его инвестиционной привлекательности.

Поддержка малого предпринимательства должна осуществляется путем создания политических, правовых и экономических факторов для его свободного развития. И для этого необходимо формирование правовой среды, обеспечивающей беспрепятственное развитие сферы малого предпринимательства; приоритетное развитие малых и средних инновационных фирм; обеспечение государственной поддержки малого предпринимательства.

Если говорить о задачах развития уже крупных интегрированных корпоративных структур, то необходимо создание условий, благоприятствующих укрупнению российского бизнеса, процессам корпоративной интеграции, модернизации, техническому и технологическому перевооружению отрасли. Ориентация крупного бизнеса должна быть направлена на решение задач, соответствующих национальной стратегии долгосрочного экономического развития.